商用車碳交易：推廣零排放商用車的機制創新

歐洲議會通過針對卡車和公共汽車的新規則，這將大幅減少可在歐洲銷售的柴油卡車數量，迫使卡車制造商增加零排放車輛的份額，例如純電動卡車或氫燃料電池卡車。近日，沃爾沃集團首席執行官Martin Lundstedt在針對歐盟重型車CO₂排放法規接受采訪時稱，碳交易、碳定價對于實現綠色交通至關重要，尤其卡車領域。

無獨有偶，吉利集團掌門人李書福2023年、2024年連續兩年在全國兩會上針對汽車碳交易、碳市場進行提案。他建議，在雙積分框架的“積分池”中的正積分合理轉換成汽車對應的碳指標，如碳排放積分或碳配額，統籌考慮參與“積分池”建設企業的利益。

何為碳交易？

中國和歐盟兩大汽車廠商為何如此重視“碳交易”？這與激勵重型商用車脫碳、推廣零排放車輛息息相關，碳市場、碳交易是以較低成本實現碳減排目標的政策工具，既能為較難實現零排化的重型商用車碳減排提供激勵，也可以為相關基礎設施投融資創造良好環境，是利用市場機制控制溫室氣體排放的重大制度創新。

歐盟碳交易系統ETS指令在2023年進行了修訂，創建了一個名為ETS2的新排放交易體系，與現有的歐盟碳交易系統（EU ETS）分開。這個新系統將涵蓋并解決建筑物、道路運輸和其他部門（主要是現有歐盟排放交易體系未涵蓋的小型工業）中燃料燃燒產生的CO2排放。ETS2設定的碳價格將為低排放交通的投資提供市場激勵。

歐盟立法者同意從2027年開始對道路運輸中燃燒化石燃料產生的碳排放進行定價，每噸碳排放的價格上限為45歐元，該上限將持續到2030年。二氧化碳排放費將通過石油供應商征收，這意味著司機和運輸企業可以預期更高的加油價格。例如，比利時工業集團TLV 估計，這將轉化為每升柴油12美分的碳交易成本。而這些獲得的交易資金或碳配額將用于推廣零排放車輛或相關基礎設施建設。

中國也建立起全國規模的碳市場，按照成熟一批、納入一批的原則，將我國重點碳排放行業納入全國碳市場，特別是鋼鐵、鋁等重要上游關鍵工業原材料行業，當目前還未包含道路交通領域的碳排放。

碳交易、碳定價對推廣零排放商用車的作用至關重要

在推廣零排放重型車方面，若無強有力的政策，難免會缺乏動力。因此，盡快出臺商用車雙積分、將商用車碳排放納入碳交易市場等呼聲近年來日益增多。李書福在2024年全國兩會提案《關于夯實碳市場基礎、推動汽車產業實現“雙碳”目標的提案》中指出，“加快出臺汽車行業新能源轉型相關配套機制，促進和推動汽車行業低碳轉型；加快出臺重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，并通過市場機制促進企業有規劃的碳減排”。

沃爾沃集團首席執行官Martin Lundstedt在評論歐盟卡車排放新目標時表示，“我們認為這很困難，但我們認為這是可行的，我們有可用的卡車。但歐盟道路運輸碳定價計劃的實施對于推動電動和氫卡車的商業案例至關重要”。

從1990年到2023年，歐盟的交通排放量增加了26%，使該行業成為綠色轉型的老大難，但歐盟的目標是根據其氣候議程，到2050年將排放量減少90%。新通過的針對卡車和公共汽車CO2排放的新規則，這將大幅減少可在歐洲銷售的柴油卡車數量，迫使卡車制造商增加零排放車輛的份額，例如如電池電動或氫卡車。

Martin Lundstedt認為，除了可用的車輛外，仍需要有基礎設施、需要有電網容量、需要有綠色能源、需要有總擁有成本TCO平價......并且需要有一個供應鏈。這些因素中的每一個都是彼此的乘積，因為如果其中任何一個為零，那么它就為零。雖然歐盟在過去五年中通過了幾項應確保這些條件得到落實的法律，例如《替代燃料基礎設施條例》(AFIR)和《可再生能源指令》(RED)，但“歐洲需要從 PowerPoint 轉向執行”。

Martin Lundstedt特別指出，為了提高零排放卡車的競爭力，我們繼續致力于碳交易、碳定價極其重要。自2027年起，歐盟將開始對汽油和柴油燃燒的二氧化碳排放定價，要求燃料制造商根據名為ETS2的新碳市場計劃購買排放證書，這是為了增加對綠色替代品的需求。

盡管Martin Lundstedt沒有質疑歐盟新卡車的二氧化碳排放目標，但他也警告不要像“曲棍球棒”一樣采用零排放卡車（注：曲棍球棒效應Hockey-stick Effect，是指在某一個固定的周期，前期銷量很低，到期末銷量會有一個突發性的增長）。

根據歐洲汽車工業協會的數據，2023年，柴油卡車仍占歐洲新注冊卡車的95.7%，而電動卡車的市場份額則從2022年的0.8%上升到1.5%。Martin Lundstedt表示，歐盟不能指望一切都在2028年至 2029年之前完成，然后又期望整個市場突然轉向電池電動或燃料電池電動或氫內燃機。當前，零排放卡車產品研發和制造不是太大問題，沃爾沃已經擁有較為全面的零排放卡車產品譜系，現在需要繼續在整個價值鏈上開展工作，通過納入碳交易，實施碳定價的市場行為對推廣零排放商用車、激勵充電加氫基礎設施建設至關重要。

作者：常青

來源：商用汽車